2016.10.10 關注青洲的保護與未來發展


自2009年政府提出“青洲都市化整治計劃”後,一直受該區的居民及社會關注,但近年除了公共房屋的興建,以及數幢新建的私人樓宇拔地而起,其餘包括青洲山的環境整治、文物與古樹的保育,以及附近燃料中途倉與廢車場的遷移等工作皆未見蹤影。而早前再有報導指出具有百年歷史的青洲圍島牆已遭夷為平地 ,近日從現場所見,該圍島牆被拆後,僅用作興建分隔馬路的“安全島”,令人覺得當局的規劃忽視了青洲區內環境與文物保護的重要性。
從各種資料記載,青洲山擁有大量具重要保育價值的文物古蹟、古樹古木,以及良好的原始生態,例如,過去青洲屬軍事禁區,因此擁有不少軍事碉堡及坑道;另有研究指出青洲山上具有本澳最好的闊葉林,其植被對保護澳門半島及周邊生態環境,維護生態平衡具有重要意義 。雖然文化局曾表示有就青洲山的保護向工務局等相關部門發出意見,包括對某地段建議高度限制、保留青洲修道院及軍事碉堡、保護景觀視廊等措施 ,但這些建議似乎並未有帶來實際的效果。
事實上,青洲山早在1976年第34/76/M號法令、1984年第56/84/M號法令,以及1992年第83/92/M號法令中已被納入“保護名單”之中,而2013年《文遺法》亦將其納入“已評定的場所”之一,即指具重要文化價值的人類創造或人類與大自然的共同創造,包括具有考古價值的地方,顯示青洲山的保護保育工作是具有其必要性的。
對此,本人提出以下質詢︰
1. 文化局雖說重視青洲山的保護工作 ,但過去卻發生多次文物遭受破壞的事件,而現時修道院及碉堡等文物仍被廢車場圍繞掩蓋,當局亦沒有修復的計劃,反映其保護工作並不全面。為此,請問當局未來會否根據2013年《文遺法》的規定,啟動青洲山的保護保育工作,將這些寶貴的文物資源得到充分保護?
2. 有研究亦指出青洲山的原生植被及林木,對本澳生態環境具有重要的意義;而且工務局在“青洲都市化整治計劃”的規劃大綱中亦指出,青洲山作為該區特色景觀的重要元素,應體現保護中利用的原則,充分考慮筷子基北灣海濱堤岸景色及青洲山山體形態,達到建築景觀與自然景觀相融合 。為此,請問當局如何達到“保護中利用的原則”?如何避免青洲山原有生態環境,古樹古木等自然資源受發展所害?
3. 過去“青洲都市化整治計劃”推出時,《文遺法》尚未立法,“計劃”對於青洲的環境規劃、文物保護等方面難以作出通盤的考量。請問工務局或城規會等相關部門,會否遵守現時《文遺法》法規,適當調整舊有的規劃?以青洲山具有的歷史文物與自然環境資源,以及鄰近24小時通關口岸的優勢,未來會否考慮將青洲規劃成宜居及宜遊的新區域?