2019.12.23黃潔貞關注都市更新政策統籌

立法議員黃潔貞指出，歷經多年未決的本澳都市更新制度，今年迎來了較大的進展，除了一些法律配套如《都市更新暫住房及置換房法律制度》、《重建樓宇稅務優惠制度》等都相繼訂立；成立了由政府全資擁有的澳門都市更新股份有限公司；另外《澳門都市更新法律制度》的諮詢亦快將結束。然而，現時推出的《澳門都市更新法律制度》諮詢是由行政法務司牽頭，與過往長期由工務部門及都市更新委員會跟進有關工作有所不同。對此，社會都關注未來都市更新政策的發展將如何統籌整合及推進。

值得注意的是，現時涉及都市更新公司的不同部門，各自也有不同的意見，例如過往都更公司方面曾表示都市更新應以「用者自付」方式重建樓宇，但現時《澳門都市更新法律制度》諮詢則提出可以多元方式補償的措施；而過往由工務部門委外進行的澳門都市更新研究顧問服務原計劃分5期進行，分別是初期報告、最終報告、公眾諮詢、諮詢後的意見分析報告和總結報告，現時仍在初期報告階段，但《澳門都市更新法律制度》諮詢經已展開。因此，倘若都市更新研究與《澳門都市更新法律制度》諮詢結果出現明顯差異時，政府將如何處理及協調，外界對此亦充滿疑惑。

而另一方面，無論是都市更新的研究還是《澳門都市更新法律制度》的諮詢，距離最終定案仍有一段較長的時間，但作為負責推行澳門都市更新的實體，澳門都市更新股份有限公司早已於今年5月成立，除了作為首項工作，解決原海一居土地問題建設置換房及暫住房的進度受到關注外，都市更新股份有限公司在都市更新主體法律及制度出台前將發揮何種作用，是否已開展一些都市更新的前期準備工作及部署，當局都有責任及時向社會釋出資訊。

對此，她提出以下質詢︰

1. 現時行政法務與工務部門都正進行都市更新的相關工作，請問未來都市更新的政策發展將如何統籌與整合？而當初預計都更研究將是分5期展開，分別是初期報告、最終報告、公眾諮詢、諮詢後的意見分析報告和總結報告，在現時《澳門都市更新法律制度》諮詢完成後是否仍將繼續如期展開？倘若《澳門都市更新法律制度》諮詢結果與都更研究有較大差異時，政府將如何整合，並取得平衡？

2. 對於已成立的都市更新股份有限公司，作為其首項工作即建設置換房及暫住房，社會各界對其進度十分關注。請問當局能否公布現時的規劃（如海一居地段的規劃），從而給予居民對未來都市更新有更大的信心？

3. 在都市更新最終的主體法律與政策措施出台前，都更公司將進行哪些前期準備工作，藉此加快都市更新進度和推進都市更新進度？

取自2019年12月23日市民日報P07版