2016.02.15 黃潔貞建議重新考慮 郵政局與電訊局合併之合理性

運輸工務司司長羅立文曾透露,計劃去年將電信管理局與郵政局合併,今年則開展第二步合併工作。議員黃潔貞則認為,兩局看似均為市民提供類似的服務,但當中的差異卻可能會令合併後的「郵電局」架構臃腫,可能並不符合精兵簡政的原則。她以此為例,希望政府認真審視各部門之間的精簡和合併工作。

黃潔貞指出,自政府推出精兵簡政的施政方針以來,各司屬下的各部門均著力於部門的合併或精簡,如部門分拆和工作人員崗位轉移等屢見不鮮;當中又以短期內可能出現的郵政局與電訊局合併最為引人關注。她表示,電信局現時主要負責電子訊息、電子通訊、電視以及互聯網的資訊傳遞和無線電廣播等電子化通訊方面的工作;而郵政局的服務範疇則以傳統郵遞服務為主,包括包裹和郵件的收發和遞送等。近年來,政府與時並進地推出多項電子政務,郵政局轄下的郵政儲金局亦作為類似政府公庫的形式,協助從事銀行業務的信貸機構及提供各項擔保,以輔助行政當局執行社會及房屋政策。

雖然兩局在宏觀上可視為提供類似範疇的服務,但若再細分而檢視之,市民會輕易地發現其實兩局又存在著截然不同的兩種職能。黃潔貞強調,郵政獨立,並基於專職化原則必然對郵政發展有利;反之,若將電信局和郵政局合併,只會直接令「郵電局」的架構變得異常龐大和臃腫,而人員編制亦未必能得到精簡。在財政支出上,除了減少了局長等領導層職位外,其他開支未能節省更多,加之行政程序亦不見得能獲得效率的提高,基於科學施政的原則,她因此呼籲當局慎重考慮兩局合併的合理性。

據瞭解,電信局與郵政局合併工作的正式文本經多次會議交換意見後,最後文本已初具雛形,但仍需走完正常的行政流程。雖然適逢春節假期而令相關工作暫停,同時亦未有具體時間表,但若進度符合預期,政府會爭取在今年第一季度內完成整個合併工作。

2016.02.15 濠江日報A2