2015.10.23 書面質詢—關注醫療人資規劃和工作壓力問題

近年澳門居民對醫療服務的需求持續上升,以致醫療人員在工作上面對很多的壓力,日前更有山頂醫院任職的護士致函媒體,表示現時員工士氣極度低下,醫院在增加病床的情況下,不加人手,令員工的工作壓力大增。令人關注特區政府在推動完善醫療系統建設方案時,有否制訂一套長遠及整體的醫療人力資源規劃,以滿足整個醫療體系對醫療人員的需求。

其實,本澳整體醫療人員不足的問題,是居民和業界所公認的,以護士人資作為例子,可從下列的數字明確地反映問題。高等教育輔助辦公室曾針對未來本澳護理人資需求情況,於2013年11月發佈《澳門護理行業未來人才需求情況報告》撮要,當中提及:「根據衛生局的意見,以及統計暨普查局的人口預測,以護理人力指標提升至每一千位居民有4名護士為標準,在不包括退休及離職的情況下,預測至2015年護士的需求為2,337至2,450人,而至2020年護士的需求則為2,491至2,770人」[1]。但據衛生局《2014 統計年刊》顯示,至2014年受聘於衛生局的護士總數為1,019人,而持有專業准照的護士為737人 [2]。若對照上述高等教育輔助辦公室所作的預測,2015年需要約2,400名護士,那麼,單就2015年而言,粗略計算護士短缺約644人。

此外,高等教育輔助辦公室亦曾就至2015年護理行業人才供求情況作出預測,表示預計每年新增人才需求人數為183 至211人,但人才供應僅為126人[3];同樣,譚司長在2015年4月透露,今年兩所護校畢業生約116人(鏡湖護校62人、理工高等衛生學校54人)[4]。由此可見,本澳在護理人才供需的失衡情況甚為突出,而其他的醫療專業亦面對著相似的情況,如醫生、專科醫生、各種治療師等。因此,衛生局必須及早作出規劃,提出應對方案,以長遠維持本澳的醫護水平。

為此,本人提出以下質詢:

  1. 以護士為例每年人才供應無法滿足需求,只是現時醫療人員不足的其中一個例子,請問當局如何提升本地青年修讀各醫療專業的意欲,長遠解決醫療人員不足的問題?
  2. 面對本澳整體醫療服務需求的不斷上升,請問行政當局有何具體及長遠的規劃,確保新開展的醫療服務,有足夠的人員維持整體醫療服務的質素?
  3. 對於有現職的山頂醫院護士反映因人手不足而增加工作壓力的問題,不排除其他醫療人員亦有類似的情況,除了依靠他們自行反映問題外,請問行政當局可有主動對醫療人員的工作進行分析研究,並作出改善方案,以紓緩醫療人員面對的困境?

 

  1. 澳門特區高等教育輔助辦公室網站《澳門護理行業未來人才需求情況報告》撮要,https://www.gaes.gov.mo/HETdb/pdf/hr_need_11_3.pdf
  1. 澳門衛生局網站,《2014統計年刊》,http://www.ssm.gov.mo/statistic/2014/index.html
  2. 澳門特區高等教育輔助辦公室網站,《高等教育人才供求預測》,https://www.gaes.gov.mo/HETdb/hr_predi_main.html
  1. 2015年4月14日,澳門日報,B01版,譚司:政府聘百分七私護