2017.11.07 促提升職業稅免稅額

議員黃潔貞在議程前發言時表示，中等收入人士是本澳社會發展的重要動力，在各項生活開支上升的環境下，住屋及家庭照顧等開支已成為中等收入人士沉重負擔，不少中等收入人士甚至成為“在職貧窮”的一群，她促請政府盡快研究提升職業稅免稅額及退稅額，以顯示加強對中等收入人士的關注，長遠應檢討現行稅制，讓稅務制度更貼合中等收入人士家庭的實際情況。

黃潔貞表示，中等收入人士一直是本澳社會發展的重要動力，但長期以來政府對他們卻缺乏足夠的支持。多年來受通脹的影響，住屋及家庭照顧等開支已成為中等收入人士沉重負擔，不少中等收入人士甚至成為“在職貧窮”的一群。現時能體現對中等收入人群支持的措施就是職業稅的部份豁免，自2011年起本澳職業稅免稅額調升至十四萬四千元，即平均每月收入低於一萬二千元即可免稅，但有關金額自2011年度施政報告提出至今已再無調整。根據數據顯示，當年居民的月收入中位數僅一萬一千元，其免稅額度甚至比當年居民的月收入中位數還要高；反觀現時居民收入中位數已上升至一萬九千元，但職業稅免稅額度卻依然維持舊有水平，顯然並不合理，無助解決現有中等收入人士面對的生活壓力。

為此，她促請政府盡快研究提升職業稅免稅額及退稅額，以顯示加強對中等收入人士的關注。建議在具體政策上應擴大現有各項臨時免稅、退稅與稅務減免措施。包括根據居民月收入中位數的上升幅度，對現時職業稅免稅額作調整，即可以研究參考以現時的入息中位數作調查，由現時十四萬四千提升至二十二萬八千元或以上；退稅金額則由一萬二千元上升至一萬九千元；以及考慮提升現時30%職業稅扣減率。

除了提升上述職業稅免退稅措施外，長遠而言，政府應檢討現行稅制，讓稅務制度更貼合中等收入人士家庭的實際情況，為他們提供更多元化的稅務優惠政策，當中包括提升現時《職業稅規章》中有關家庭津貼、結婚津貼及出生津貼等不課稅收益上限，以及簡化僱主申報上述不課稅收益的報稅手續等。此外，亦可參考及研究不同地區對於家庭照顧者的額外稅務支援措施，例如香港有為已婚人士、供養長者、子女及傷殘家庭成員人士等提供額外免稅額。以減低他們的生活壓力，使其能夠更好地兼顧工作與家庭責任，讓他們可以在社會上有持續向上或向橫流動的機會，分享社會發展帶來的成果。

(濠江日報A3)