2017.11.22 政府取消部分職程配合分級調薪

明年1月公務員再度加薪，但不少基層公務員盼望多時的公職員分級調薪制度仍未落實。昨日行政法務施政辯論上，議員黃潔貞批評，每次加薪基層公務員與高級公務員薪酬差距比例愈來愈大，讓人有「肥上瘦下」的感覺，問及政府何時落實公職員分級調薪。行政法務司司長陳海帆回應表示，未來公務員分級調薪機制會考慮私人市場薪酬趨勢、通脹及政府財政狀況，公務員分級調薪與職程修訂十分密切，未來擬撤銷部分職程配合長期分級調薪機制。

黃潔貞表示，今年施政報告一如往年一樣為本澳公務員帶來加薪的消息，雖然如此，但不少基層公務員抱怨，由於在原職級職階下的薪點水平偏低，即使加薪俸點兩元，可能只能加數百元，生活上的經濟壓力仍然很大，他們同樣為特區政府付出了不少勞力，每次加薪他們的薪酬差距比例將愈來愈大，讓人有「肥上瘦下」的感覺。

黃潔貞引述政府早在2015年，已經指2016年會於該年完成公務員分級調薪制度，而今年上半年又指分級調薪方案會在下半年出台，但現時已經11月恐怕今年諮詢的機會亦不大。而2018年的施政報告中則表示明年才會將「分級調薪」制度的初步方案向公務人員進行諮詢，有關方案已經一拖再拖，到底能否確保有關制度能如期出台，不要給這些基層公務員假希望？

她又引述陳海帆曾表示，政府須先對職程制度進行調整，再逐步把公務員分級調薪的可能性融入研究計劃中，但根據施政報告公務人員職程制度同樣在明年，問及政府到底是明年先進行職程的諮詢，完結後再進行薪酬制度的諮詢，還是一同進行，如果分開諮詢會否拖慢了整個制度的改革？

陳海帆指出，未來公務員分級調薪機制會考慮私人市場薪酬趨勢、通脹及政府財政狀況。她稱，公務員薪酬存在不同升幅，即使實行分級調薪，不代表每次調整薪酬，基層公務員的薪酬加幅均會大於高級公務員的薪酬，因需貼近私人市場薪酬變動，鄰近地區也存在這種情況。

她又表示，公務員分級調薪與職程修訂十分密切，若不調整或合併部分職程，有可能出現低層人員較上一級人員薪酬更高的情況。政府未來會把公務員分為基層和非基層兩大類，撤銷部分職程配合長期分級調薪機制，當局亦會與財政局和統計局商討，提供更科學的私人市場評估數據。