2015.12.17 議程前發言—繼續強化和推動本澳兩性平等

今年是北京世婦會20周年，20年前聯合國在北京世婦會勾畫了全球性別平等的藍圖，通過了《北京宣言》和《行動綱要》，直至今天上述文件仍然指導著各國和國際社會推動性別平等和婦女發展。而國家主席在今年的全球婦女峰會上，就促進男女平等和婦女全面發展提出四點主張，包括：推動婦女和經濟社會同步發展；積極保障婦女權益；努力構建和諧包容的社會文化；創造有利於婦女發展的國際環境。其後國務院亦發表《中國性別平等與婦女發展》白皮書，充分反映國家重視婦女工作，為了實現男女平等，除推動社會上下一心通力合作外，更通過確立政策法規的方式，確保相關原則得以落實。

回顧澳門在關注女性方面亦做了不少工作，使本澳婦女在社會上得到較多發展機會和較公平合理的待遇。但在當今社會上，若要全面實現兩性平等發展，依然面對不少困難。婦女在社會中參與不同事情上，仍遇到障礙，如傳統男女角色定型的意識、婦女在社會事務中的參與比率仍然偏低、雙職家庭或在職婦女的壓力及家庭暴力等問題。另外，有報告顯示本澳現時在照顧家庭及子女上，仍然多由女性負責。育有未成年子女的在職母親，多遜於其他在職人士，直接或間接導致在職母親的工作收入較配偶低，反映本澳在平衡女性工作與家庭及女性維權工作上存在不足。

為此，本人建議1.政府應積極履行《消除對婦女一切形式歧視公約》的宗旨，把有關的原則內化成有效保障本澳婦女的法律法規，包括盡快完成《家庭暴力防治法》法案的立法工作、修訂《刑法典》性犯罪章節、《勞動關係法》及《家庭政策綱要法》等；加快制定消除女性在職場或其他場合的歧視、性騷擾等保障法律及投訴機制，消除影響婦女的不利因素。2.推動行政部門制定措施，減輕婦女家庭照顧壓力，如引入家庭友善政策、增加托兒托管、安老服務及增加照顧者支援，令女性有條件走出家門，多參與社會。3.加強宣傳教育提升社會平等意識，逐步改善男女角色刻板定型。

在今年施政報告中，政府亦提出將會制定“澳門婦女發展目標”報告，提出有利婦女參與社會及經濟領域的發展藍圖、目標、策略與措施。而為了回應《中國性別平等與婦女發展》白皮書中對婦女在經濟、教育、健康、決策管理、環境、性別平等發展的法治保障和國際交流合作多方面的需求，本人亦促請政府盡快完成報告，並訂定澳門婦女發展的短中長期規劃，強化和推動本澳兩性平等的發展。